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　　黃金時(shí)段將不允許播出境外動(dòng)畫(huà)片，這一消息在今年6月的全國(guó)影視動(dòng)畫(huà)工作會(huì)議上傳出。日前，媒體又披露出部分詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視動(dòng)畫(huà)片播出管理的通知》，自2006年9月1日起，全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)所有頻道每天17:00－－20:00，均不得播出境外動(dòng)畫(huà)片和介紹境外動(dòng)畫(huà)片的資訊節(jié)目或展示境外動(dòng)畫(huà)片的欄目。各動(dòng)畫(huà)頻道在這個(gè)時(shí)間，必須播出國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片或國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)欄目。不過(guò)，根據(jù)媒體的不完全調(diào)查，有八成兒童喜歡看國(guó)外動(dòng)畫(huà)片，大多數(shù)表示不喜歡看國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片。但是孩子們的喜好似乎沒(méi)有動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的前途重要。

　　國(guó)家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持由來(lái)已久，并且從一開(kāi)始就在播出環(huán)節(jié)提供保護(hù)。2000年，廣電總局要求，電視臺(tái)引進(jìn)動(dòng)畫(huà)片必須得到審批，必須有比例限制。2004年，廣電總局下發(fā)文件要求，1/3以上的省級(jí)和副省級(jí)電視臺(tái)要開(kāi)辦少兒頻道，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片每季度播出數(shù)量不少于動(dòng)畫(huà)片總量的60％。與此同時(shí)，廣電總局還建立了15個(gè)影視動(dòng)畫(huà)基地。在這些因素的刺激下，大量民間資本投入到動(dòng)畫(huà)領(lǐng)域，導(dǎo)致2005年動(dòng)畫(huà)片生產(chǎn)量的飆升。但是，雖然受到比例限制，市場(chǎng)選擇仍在起作用，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片很難在黃金時(shí)間播出，片價(jià)很低，多數(shù)產(chǎn)品難以收回成本。

　　在這樣的情況下，廣電總局新規(guī)用意相當(dāng)明顯，就是要挽救國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片，為其辟出一片沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的藍(lán)天，以便全面占領(lǐng)真空的市場(chǎng)。此舉一出，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片的春天指日可待。先以政策信號(hào)刺激投資生產(chǎn)，再以政策力量保證銷(xiāo)售——中國(guó)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)，想不蓬勃昌盛也是難事。正如廣電總局電視劇司王衛(wèi)平司長(zhǎng)所說(shuō)，政策就是錢(qián)。

　　國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是值得國(guó)民慶幸的好事。但是以這種方式興起，背后卻剛好損失了國(guó)民的權(quán)益。以樂(lè)觀估計(jì)，經(jīng)過(guò)若干年的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片的質(zhì)量或許可以得到提高。但是在這些年里成長(zhǎng)的千萬(wàn)少兒，就只能看到他們?cè)�本并不喜�?ài)的動(dòng)畫(huà)片。這個(gè)代價(jià)絕對(duì)不能算小。往更深層次講，廣電總局實(shí)際上在壓縮公眾文化消費(fèi)的自主權(quán)。在成人黃金時(shí)段早已不能播出境外電視劇，國(guó)產(chǎn)劇一統(tǒng)天下。9月1日以后，所有電視觀眾，無(wú)論大人孩子，都不得不被動(dòng)地支持國(guó)貨，他們沒(méi)有選擇。

　　更讓人擔(dān)憂的是，以政策步步護(hù)航，未必就真能造就一個(gè)健康的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)的關(guān)鍵癥結(jié)，在于其內(nèi)容缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)目前擁有強(qiáng)大的繪畫(huà)與制作力量，許多國(guó)外動(dòng)畫(huà)片都是中國(guó)人畫(huà)的，但是創(chuàng)意與故事是別人的。就是說(shuō)，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，主要是來(lái)自內(nèi)容的貧乏蒼白。一句話，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片不好看。造成這一嚴(yán)重缺陷，自然與國(guó)內(nèi)的創(chuàng)作環(huán)境有關(guān)。文化產(chǎn)品的靈魂在于創(chuàng)造和想象，如果創(chuàng)作空間受到限制，作品就很難活力充沛。對(duì)兒童節(jié)目和動(dòng)畫(huà)片來(lái)說(shuō)，一個(gè)自由的想象空間就更為重要。如今，以市場(chǎng)保護(hù)來(lái)彌補(bǔ)在創(chuàng)作環(huán)境方面的不足，猶如以華服來(lái)掩飾內(nèi)傷，不僅無(wú)益于解決問(wèn)題，反而遮蔽病因、難求根除。

　　人們經(jīng)常援引韓國(guó)的電影配額制度，來(lái)解釋韓國(guó)影視業(yè)的繁榮。但其實(shí)，韓國(guó)早在1963年就將保護(hù)國(guó)產(chǎn)電影做到了極至，而那時(shí)電影業(yè)不見(jiàn)起色。因?yàn)楫?dāng)時(shí)政府在提供保護(hù)的同時(shí)，對(duì)作品內(nèi)容也強(qiáng)力干涉。韓國(guó)影視業(yè)于上世紀(jì)90年代振興，更多內(nèi)在地得益于開(kāi)放自由的創(chuàng)作空間、人才培養(yǎng)激勵(lì)計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。只有這些政策，才真正有利于提高文化產(chǎn)品的質(zhì)量。配額制度可以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但是韓國(guó)影視產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，卻無(wú)疑來(lái)自韓國(guó)影人的創(chuàng)造力。

　　不能否認(rèn)，配額制度對(duì)于保護(hù)發(fā)育期的本土文化產(chǎn)品，有其合理性和必要性。但在黃金時(shí)段采取“完全禁止”和“必須播放”的政策，實(shí)在有失偏頗。這政策目光短淺，讓人擔(dān)憂；這政策治標(biāo)不治本，就更讓人心焦.